La C\u00e1mara de Senadores convirti\u00f3 hoy en ley por unanimidad, en el marco de una sesi\u00f3n especial, el proyecto de Defensa de los Activos del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad (FGS) del Sistema Integrado Previsional, que contempla la refinanciaci\u00f3n de las deudas que las provincias tienen con la Administraci\u00f3n Nacional de Seguridad Social (Anses).<\/p>\n
El expediente obtuvo el respaldo tanto del oficialismo como de la oposici\u00f3n durante la segunda sesi\u00f3n de la semana, debido a que en la v\u00edspera la C\u00e1mara alta tambi\u00e9n se aboc\u00f3 al an\u00e1lisis de otras iniciativas de ley.<\/p>\n
El proyecto de defensa de los activos del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad del Sistema integrado Previsional Argentino contempla la refinanciaci\u00f3n de las deudas que las provincias tienen con la Anses.<\/p>\n
Uno de los principales ejes de la iniciativa establece que 21 de las 24 jurisdicciones (las que no firmaron el acuerdo con el gobierno de Mauricio Macri fueron Santa Fe, C\u00f3rdoba y San Luis) podr\u00e1n renegociar los pr\u00e9stamos otorgados con el respaldo del FGS con un bono a mediano y largo plazo y mientras se desarrolle la negociaci\u00f3n no se le descontar\u00e1n fondos de la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n
Otro punto clave es que se cambia el sistema de financiamiento de la ley de Reparaci\u00f3n Hist\u00f3rica para evitar que para pagar el retroactivo se utilicen los activos del FGS, y se fija que deber\u00e1 ser cubierto con recursos del tesoro nacional.<\/p>\n
La iniciativa -que de esta forma se convierte en ley porque ya contaba con sanci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados- establece que habr\u00e1 un plazo de ocho meses para negociar los pr\u00e9stamos entre las provincias y la Anses, que se cancelar\u00e1n con un bono donde se definir\u00e1n los vencimientos y en el que se tendr\u00e1 en cuenta la suma del capital adeudado e intereses devengados y exigibles a la fecha de suscribirse el acuerdo de refinanciaci\u00f3n.<\/p>\n
Se determin\u00f3 que la deuda en concepto de capital se cancele \u00edntegramente al vencimiento mientras que los intereses se pagar\u00e1n con una tasa de inter\u00e9s de 1 por ciento anual y se calcular\u00e1n sobre el capital, que ser\u00e1 ajustado con la tasa que rige para los plazos fijos, en lugar del CER como se hab\u00eda establecido en el proyecto original del Gobierno.<\/p>\n
Tambi\u00e9n introduce cambios en el mecanismo de financiamiento del pago de la Reparaci\u00f3n Hist\u00f3rica a jubilados sancionado durante el gobierno de Cambiemos, para evitar la venta de los activos del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad, entre otras cuestiones.<\/p>\n
En ese sentido, el proyecto fija que no se podr\u00e1n vender activos del FGS para financiar el pago de los retroactivos de jubilaciones prevista en la ley de Reparaci\u00f3n Hist\u00f3rica aprobada en la administraci\u00f3n de Mauricio Macri, que ahora deber\u00e1n ser abonados con fondos propios de Anses y del Tesoro nacional.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se establece que el FGS deber\u00e1 priorizar aquellas inversiones que tengan impacto directo en la econom\u00eda real promoviendo la sostenibilidad del sistema previsional.<\/p>\n
Con respecto a los cr\u00e9ditos otorgados a jubilados, el proyecto determina que la Anses no podr\u00e1 realizar una capitalizaci\u00f3n de intereses en los pr\u00e9stamos vigentes cuyos cobros hayan sido suspendidos a partir del 1\u00ba de enero de 2020.<\/p>\n
Tambi\u00e9n establece que la reanudaci\u00f3n del cobro de las mismas se har\u00e1 desde la cuota siguiente que correspond\u00eda abonar al tomador del cr\u00e9dito del momento en que qued\u00f3 suspendido el pago, respetando las condiciones financieras originales en las fue otorgado y con las modificaciones acordadas que favorecen al deudor.<\/p>\n
La iniciativa tambi\u00e9n crea el Fondo Fiduciario P\u00fablico \u00abPrograma de Inversiones Estrat\u00e9gicas\u00bb que tendr\u00e1 como meta invertir en sectores estrat\u00e9gicos del Estado para generar empleo como pol\u00edtica de desarrollo econ\u00f3mico en pos de la sostenibilidad de la econom\u00eda real.<\/p>\n
Durante la sesi\u00f3n de esta tarde, el presidente de la Comisi\u00f3n de Trabajo y Previsi\u00f3n Social del Senado, el pampeano Daniel Lovera, afirm\u00f3 que \u201ceste proyecto pretende alterar la fuente de financiamiento, haciendo que los mismos sean soportados con los recursos del SIPA y con las reasignaciones presupuestarias que determine el Ministerio de Econom\u00eda\u201d.<\/p>\n
\u201cDe ese modo podemos cubrir a los beneficiarios de la reparaci\u00f3n y preservar los recursos direccion\u00e1ndolos a su principal objetivo\u201d, explic\u00f3 Lovera y agreg\u00f3 que \u201cse trata de un paso necesario para lograr un sistema previsional fuerte y solidario\u201d.<\/p>\n
En tanto, el titular de la Comisi\u00f3n de Presupuesto y Hacienda, el cordob\u00e9s Carlos Caserio, asegur\u00f3 que la iniciativa busca \u201cjerarquizar el Fondo de Garant\u00edas de Sostenibilidad\u201d como \u201cuna estrategia muy significativa que es bueno para ANSES y los jubilados\u201d.<\/p>\n
\u201cEl horizonte que tenemos por delante es construir una Argentina inmensamente productiva que deje de lado todo el sistema especulativo que debe ser canalizado por otro lado\u201d, afirm\u00f3 el legislador mediterr\u00e1neo.<\/p>\n
Por su parte, el senador bonaerense Esteban Bullrich, vicepresidente de la Comisi\u00f3n de Presupuesto y Hacienda, asever\u00f3 que el FGS \u201csigue la tendencia de la Argentina: cuando a la Argentina le va bien, al fondo le va bien y viceversa. Pero esta ley no basta\u201d.<\/p>\n
\u201cDebemos pensar que estamos frente a un sistema que es deficitario y esa condici\u00f3n debe ser atendida, porque sino el fondo nunca va a alcanzar\u201d, agreg\u00f3 el senador de Juntos por el Cambio.<\/p>\n
Por \u00faltimo, Bullrich defendi\u00f3 la f\u00f3rmula del c\u00e1lculo de las jubilaciones aprobadas durante el gobierno de Mauricio Macri y que la administraci\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez decidi\u00f3 suspender.<\/p>\n
\u201cEl gobierno est\u00e1 ‘defaulteando’ a los jubilados por no seguir la f\u00f3rmula que se sancion\u00f3 en alg\u00fan momento. El oficialismo puede decir que piensa en los jubilados futuros, pero no en los presentes\u201d, a\u00f1adi\u00f3 el senador bonaerense.<\/p>\n
A su turno, el jefe del interbloque de Juntos por el Cambio, el radical Luis Naidenoff, defendi\u00f3 la pol\u00edtica previsional del gobierno del ex presidente Mauricio Macri, al argumentar que \u201cparecer\u00eda ser que, seg\u00fan el oficialismo, el derrumbe del FGS nace con una decisi\u00f3n pol\u00edtica de la reparaci\u00f3n hist\u00f3rica\u201d.<\/p>\n
\u201cLa decisi\u00f3n del destinar el dinero del blanqueo a la reparaci\u00f3n no fue una mala decisi\u00f3n pol\u00edtica\u201d, afirm\u00f3 Naidenoff.<\/p>\n
Si bien elogi\u00f3 la decisi\u00f3n del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de incorporar al sistema previsional a millones de jubilados que no registraron aportes, Naidenoff advirti\u00f3 que \u201cno puede ser lo mismo quien aporta que quien no aporta: tal vez hubiera sido mejor que quienes ingresaron al sistema tuvieran un beneficio inferior a la m\u00ednima de quien aport\u00f3 durante 30 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n
Finalmente, el jefe del bloque oficialista, Jos\u00e9 Mayans, record\u00f3 que cuando termin\u00f3 el gobierno de Fern\u00e1ndez de Kirchner, el FGS ten\u00eda un valor de 65 mil millones de d\u00f3lares y que cuando Macri dej\u00f3 el poder \u201chab\u00eda ca\u00eddo a 35 mil millones de d\u00f3lares\u201d.<\/p>\n
\u201cPor el camino se les cayeron treinta mil millones de d\u00f3lares. El equivalente a las reservas argentinas. Eso fue producto de muchas arbitrariedades\u201d, concluy\u00f3 Mayans.<\/p>\n