La recaudaci\u00f3n del Centro C\u00edvico, al igual que la de todos los distritos nacionales, provinciales y municipales, est\u00e1 al borde del colapso.<\/p>\n
Es que a la crisis econ\u00f3mica que golpeaba las cuentas de la Provincia desde mediados de 2018, se le adicion\u00f3 una pandemia mundial que debilit\u00f3 las fuentes de ingresos hasta niveles in\u00e9ditos, no vistos desde la debacle del 2002.<\/p>\n
El impacto es may\u00fasculo en el Panal porque la estructura tributaria est\u00e1 fuertemente calzada en el nivel de actividad.<\/p>\n
As\u00ed, en aislamiento obligado por el brote de coronavirus, con las industrias y los comercios con ventas paup\u00e9rrimas, y el gasto creciendo para atender la emergencia sanitaria, las arcas p\u00fablicas se vac\u00edan m\u00e1s de lo que se cargan.<\/p>\n
En este contexto, se potenci\u00f3 un fen\u00f3meno que ya ven\u00eda asomando en la estrategia de ingresos de la administraci\u00f3n de Juan Schiaretti: el crecimiento de la participaci\u00f3n de los impuestos patrimoniales (b\u00e1sicamente Inmobiliario y Automotor) en detrimento de Ingresos Brutos y Sellos, ambos estrechamente ligados a la actividad en la provincia.<\/p>\n
Comparando la recaudaci\u00f3n de los primeros siete meses de este a\u00f1o con el mismo periodo de 2019, el crecimiento nominal de los impuestos patrimoniales fue del 42,1 por ciento, casi 10 puntos porcentuales m\u00e1s de lo que subieron, en conjunto, Ingresos Brutos y Sellos (32,9 por ciento).<\/p>\n
En n\u00fameros, en los primeros siete meses del a\u00f1o Automotor e Inmobiliario recaudaron 15.338 millones de pesos, frente a 10.788 del mismo lapso de 2019. Ingresos Brutos y Sellos, en tanto, crecieron de 37.178 millones a 49.426 millones, siempre en moneda corriente.<\/p>\n
Si se analiza el ecosistema de recaudaci\u00f3n propia de la Provincia, que en su conjunto recolecta algo m\u00e1s de cuatro de cada 10 pesos que ingresan al Panal (el resto llega desde la Naci\u00f3n), se puede decir que en el caso de los impuestos patrimoniales apenas perdieron con el costo de vida. La inflaci\u00f3n promedio interanual de enero-julio fue del 44,77 por ciento.<\/p>\n
Desde la Provincia advierten que la menor ca\u00edda en los impuestos patrimoniales viene de la mano de varios factores: digitalizaci\u00f3n de los procesos, anualizaci\u00f3n y facilidades de cancelaci\u00f3n (pago anual con tarjeta de cr\u00e9dito en 12 cuotas, por ejemplo) y detecci\u00f3n de metros no declarados, en el caso del Inmobiliario.<\/p>\n
El fen\u00f3meno de fortalecimiento de los patrimoniales en el total de los recursos provinciales ya se ven\u00eda advirtiendo desde antes de la pandemia e, incluso, es previa a la crisis del gobierno anterior.<\/p>\n
Cotejando el periodo enero-julio de 2016 con el de 2020, el incremento nominal de los ingresos por Automotor e Inmobiliario combinados fue del 331 por ciento, mientras que Sellos e Ingresos Brutos crecieron, juntos, 196 por ciento.<\/p>\n
En el Ministerio de Finanzas que conduce Osvaldo Giordano entienden que por una raz\u00f3n de equidad y de impacto en la econom\u00eda, los impuestos que gravan el consumo deber\u00edan ceder a medida que crecen los patrimoniales.<\/p>\n
Pero no es f\u00e1cil, es mucho m\u00e1s sencillo para los gobiernos recaudar con la actividad, evitando el costo pol\u00edtico que supone el aumento del impuesto a los inmuebles y a los veh\u00edculos. Ingresos Brutos (como el IVA) se diluye en el precio de los bienes y servicios y la gente no hace una asociaci\u00f3n directa entre el gobierno y la presi\u00f3n impositiva.<\/p>\n
Cambiar este escenario era una de las intenciones del Consenso Fiscal suscripto por la mayor\u00eda de los gobernadores el 16 de noviembre de 2017, pero la crisis devaluatoria del 2018 lo tir\u00f3 por la borda.<\/p>\n
En este sentido, la Provincia hab\u00eda iniciado un sendero de reducci\u00f3n de las al\u00edcuotas de los impuestos a la actividad y, en paralelo, avanz\u00f3 en la revaluaci\u00f3n de la tierra urbana y rural y desarroll\u00f3 todo un proceso de actualizaci\u00f3n del valor de las propiedades con base en un amplio estudio econom\u00e9trico.<\/p>\n
Giordano lo hab\u00eda explicado claramente hablando de los trabajos de actualizaci\u00f3n de los datos de Catastro: \u201cLos impuestos patrimoniales son mucho m\u00e1s justos porque tienen relaci\u00f3n con el patrimonio de quien lo paga: es m\u00e1s justo gravar la riqueza que el consumo\u201d.<\/p>\n
En este sentido, cabe destacar el fuerte incremento en el volumen ingresado al Panal por la coparticipaci\u00f3n del Impuesto a los Bienes Personales, que fue actualizado este a\u00f1o como parte de la ley de emergencia votada en el inicio de la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
En los primeros siete meses de 2020 drenaron por ese \u00edtem desde la Naci\u00f3n 2.567 millones de pesos, frente a apenas 560 millones del mismo periodo de 2019. Es un incremento nominal de casi el 360 por ciento.<\/p>\n
De hecho, en todo el a\u00f1o pasado ingresaron por ese impuesto 1.443 millones a las cuentas provinciales.<\/p>\n