Por primera vez en 158 a\u00f1os de historia, el Congreso se prepara para sesionar esta semana por internet, sin poblar los recintos de ambas c\u00e1maras, sino \u00fanicamente con las autoridades de las c\u00e1maras y de los bloques pol\u00edticos.<\/p>\n
La primera sesi\u00f3n del Parlamento argentino fue la Asamblea Legislativa del 25 de mayo de 1862, encabezada por el entonces presidente Bartolom\u00e9 Mitre, en la antigua sede del Congreso, ubicada en la calle Per\u00fa 272, en la Manzana de las Luces, en el casco hist\u00f3rico de la ciudad de Buenos Aires.<\/p>\n
Desde entonces, todas las sesiones de la C\u00e1mara de Diputados y del Senado fueron realizadas de manera presencial, inclusive en estos \u00faltimos 20 a\u00f1os, con conexiones masivas a internet en todo el territorio nacional.<\/p>\n
Como consecuencia del distanciamiento f\u00edsico que rige en el pa\u00eds para afrontar la pandemia de Covid-19, el Congreso vino realizando en las \u00faltimas semanas sus primeras experiencias a distancia en reuniones de comisiones.<\/p>\n
Pero hasta ahora no se ha realizado ninguna reuni\u00f3n de los plenos de ambas c\u00e1maras para debatir y sancionar leyes.<\/p>\n
Eso es lo que se intentar\u00e1 esta semana, por impulso del oficialismo y tras largas discusiones con Juntos por el Cambio, el principal espacio opositor, que se mostr\u00f3 reacio a las sesiones virtuales por considerar que se deb\u00edan buscar sitios m\u00e1s amplios que los recintos del Palacio del Congreso para la realizaci\u00f3n de sesiones de manera presencial.<\/p>\n
Al final, Juntos por el Cambio cedi\u00f3 y acord\u00f3 con el Frente de Todos protocolos de sesiones remotas, que ser\u00e1n puestos a prueba esta semana.<\/p>\n
En Diputados, se acord\u00f3 una sesi\u00f3n mixta: \u00fanicamente el presidente de la C\u00e1mara, Sergio Massa, y los jefes y las autoridades de bloque estar\u00e1n en el recinto (hasta 40 personas); y el resto, desde sus provincias.<\/p>\n
En el Senado, la vicepresidenta, Cristina Fern\u00e1ndez, present\u00f3 un protocolo de sesi\u00f3n virtual que determina que s\u00f3lo ella y las autoridades de la C\u00e1mara estar\u00e1n en el recinto; y los senadores, desde las legislaturas provinciales, los concejos deliberantes, las casas de gobierno o las sedes municipales, que tienen conexiones a internet m\u00e1s veloces y seguras que las domiciliarias.<\/p>\n
Sin embargo, en esa C\u00e1mara los senadores de Juntos por el Cambio piden que sea un esquema mixto similar al de Diputados, de manera que en el recinto puedan estar tambi\u00e9n los jefes de los bloques.<\/p>\n
Los diputados y los senadores se conectar\u00e1n cada uno desde una computadora a una sala virtual, en la que estar\u00e1n Massa y Cristina, respectivamente.<\/p>\n
Lo m\u00e1s probable es que en ambos casos, primero, se lleven a cabo sesiones virtuales piloto, para probar el funcionamiento de los sistemas, antes de realizar las sesiones que tengan validez institucional y legal.<\/p>\n
Pasados los test, en las sesiones virtuales no se tratar\u00edan, en principio, seg\u00fan conversaciones entre el oficialismo y la oposici\u00f3n, asuntos conflictivos, por tratarse de una experiencia nueva para todos.<\/p>\n
En el oficialismo aseguran que los sistemas funcionar\u00e1n correctamente, pero en Juntos por el Cambio temen que pueda haber problemas, como fallas en conexiones o hackeos; y, sobre todo, que la tecnolog\u00eda complique el desarrollo de los debates. Se\u00f1alan que hasta el viernes s\u00f3lo 70 de los 257 diputados ten\u00edan su conexi\u00f3n a la red telem\u00e1tica privada (VPN) segura, a la que cada uno debe ingresar con usuario y contrase\u00f1a.<\/p>\n
A su vez, el secretario administrativo de Diputados, Juan Manuel Cheppi, dijo a La Voz que la aplicaci\u00f3n desarrollada por los t\u00e9cnicos de la C\u00e1mara, en conjunto con el programa Cisco Webex, de teleconferencias, es un sistema que \u201cya fue probado\u201d en el \u00faltimo congreso del Frente Renovador, el partido de Massa, con m\u00e1s de 250 participantes, y que \u201cfuncion\u00f3 bien\u201d.<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que esta semana se har\u00e1 una prueba piloto, tal como pidi\u00f3 Juntos por el Cambio, y que los 257 diputados estar\u00e1n esta semana conectados a la red VPN.<\/p>\n
En general, los proyectos que en Diputados tienen previsto debatir son de exenciones impositivas y de ayudas para trabajadores de la salud, y medidas de auxilio para peque\u00f1as y medianas empresas por la crisis econ\u00f3mica que ahond\u00f3 el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (Aspo) que rige desde el 20 de marzo pasado.<\/p>\n
En el Senado, a su vez, podr\u00edan discutir decretos de necesidad y urgencia dictados por el presidente Alberto Fern\u00e1ndez, que deben ser aprobados o rechazados seg\u00fan su validez; y quiz\u00e1s proyectos de ley que tengan amplio consenso.<\/p>\n
El Poder Ejecutivo tiene vedada la posibilidad de imponer medidas por decreto cuando sean de materia impositiva, por lo que este tipo de asuntos ser\u00e1n parte del temario de los diputados, porque, adem\u00e1s, cuando se trata de impuestos, es la C\u00e1mara Baja la que debe iniciar su discusi\u00f3n y el Senado act\u00faa como c\u00e1mara revisora.<\/p>\n
Sin embargo, el declamado proyecto de ley que crea un impuesto a las grandes fortunas, del diputado Carlos Heller, del Frente de Todos, es poco probable que se trate en esta primera sesi\u00f3n remota de la C\u00e1mara Baja, pese a que cuenta con el apoyo del conductor de la bancada oficialista, M\u00e1ximo Kirchner, y del Presidente.<\/p>\n
El proyecto no tiene consenso en la oposici\u00f3n, por lo cual no tendr\u00eda la media sanci\u00f3n en Diputados.<\/p>\n
En una decisi\u00f3n que ya est\u00e1 generando un fuerte cruce pol\u00edtico entre oficialismo y oposici\u00f3n, la vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez y el titular de Diputados, Sergio Massa, decidieron pagar una suma \u201cextra\u201d a los empleados del Congreso Nacional que est\u00e1n asistiendo a trabajar durante la pandemia.<\/p>\n
En momentos en que la mayor\u00eda de los trabajadores privados sufren recortes de sus salarios y en muchas empresas realizan el pago en cuota de los sueldos, Cristina Fern\u00e1ndez y Massa otorgaron este pago \u201cextra\u201d para los empleados que van a trabajar al Congreso Nacional.<\/p>\n
Juntos por el Cambio, la principal fuerza de oposici\u00f3n, ya adelant\u00f3 su rechazo a la medida.<\/p>\n
A trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n conjunta firmada el jueves pasado por los presidentes de ambas c\u00e1maras, se aplica una suma no remunerativa equivalente a 13,56 m\u00f3dulos por d\u00eda (cada m\u00f3dulo equivale a 167,73 pesos) de efectivo cumplimiento entre el d\u00eda 20 de marzo \u2013primer d\u00eda de aislamiento social obligatorio establecido el 19 de marzo\u2013 hasta el 10 de mayo, ambos d\u00edas inclusive, seg\u00fan inform\u00f3 ayer el diario La Naci\u00f3n.<\/p>\n
El c\u00e1lculo \u2013un adicional de 2.274 pesos por d\u00eda\u2013 podr\u00eda representar hasta unos 70 mil pesos adicionales por mes; y el plazo, establece la resoluci\u00f3n, puede ser prorrogado.<\/p>\n
En ese documento se aclara que quedan excluidos directores, subdirectores y jefes de Departamento. La resoluci\u00f3n abarca a personal sanitario, de limpieza, de seguridad y de teleconferencias, que cumplen tareas esenciales.<\/p>\n
Seg\u00fan lo establecido por esa resoluci\u00f3n, el aumento especial ser\u00e1 aplicado a quienes hayan cumplido funciones de manera presencial para garantizar \u201cel m\u00ednimo y esencial funcionamiento\u201d del Congreso.<\/p>\n
Fuentes de la Presidencia del Senado aclararon, sin embargo, que en ese \u00f3rgano hay un total de 160 trabajadores que asistieron desde que comenz\u00f3 a regir el aislamiento obligatorio y que esa asistencia se dio en el marco de un esquema rotativo.<\/p>\n
\u201cLa inmensa mayor\u00eda, que son el personal de limpieza, son los que menos cobran. Nadie trabaj\u00f3 todos los d\u00edas, por una cuesti\u00f3n sanitaria se fue rotando el personal. En general, el personal sanitario e inform\u00e1tico trabaj\u00f3 entre uno y dos d\u00edas, por ende, en la gran mayor\u00eda de los casos la suma adicional ser\u00eda de 2.300 pesos y cinco mil pesos\u201d, dijeron fuentes legislativas a La Naci\u00f3n.<\/p>\n
En la C\u00e1mara de Diputados, el personal abarcado por esta medida representa menos del uno por ciento del personal total de la C\u00e1mara, unas 45 personas por d\u00eda que van rotando.<\/p>\n
Juntos por el Cambio rechaz\u00f3 la decisi\u00f3n del oficialismo.<\/p>\n
A trav\u00e9s de un comunicado, Juntos por el Cambio pidi\u00f3 anular la decisi\u00f3n de un pago extra a empleados del Congreso. \u201cEn un momento en el que todos los argentinos est\u00e1n haciendo un gran sacrificio y las peque\u00f1as empresas se encuentran en una situaci\u00f3n cr\u00edtica, deber\u00eda ser impensable asignar recursos adicionales que no sean destinados a los trabajadores de la salud y de las fuerzas de seguridad , que arriesgan sus vidas para protegernos\u201d, dijeron los opositores.<\/p>\n