En Diputados el acuerdo lleg\u00f3 el lunes por la noche y en el Senado, ayer por la tarde. En menos de 24 horas, aunque tras semanas de discusiones y peleas por los medios, el Congreso resolvi\u00f3 que la semana que vine, por primera vez en la historia argentina, se votar\u00e1n leyes por internet.<\/p>\n
El Frente de Todos quer\u00eda sesiones virtuales. Juntos por el Cambio, la principal fuerza de la oposici\u00f3n, sosten\u00eda que para habilitarlas deb\u00edan realizarse antes sesiones presenciales, para evitar riesgo de la eventual judicializaci\u00f3n de las leyes y determinaciones del Congreso por videollamada.<\/p>\n
Al final, se impuso la voluntad del oficialismo: en ambas c\u00e1maras se realizar\u00e1n sesiones a distancia, sin poblar los recintos.<\/p>\n
Cristina Kirchner se reuni\u00f3 ayer en el Palacio del Congreso con los jefes del bloque Frente de Todos, Jos\u00e9 Mayans, y del interbloque Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff, a quienes les acerc\u00f3 una propuesta de sesi\u00f3n virtual.<\/p>\n
Esa propuesta consiste en que, para evitar viajar en plena vigencia del aislamiento y el cierre de las fronteras interprovinciales, los senadores vayan hasta las legislaturas, concejos deliberantes, casas de gobierno o municipios de sus provincias, que tienen conexiones m\u00e1s seguras y m\u00e1s r\u00e1pidas que las domiciliarias, y que desde all\u00ed participen de la sesi\u00f3n.<\/p>\n
En el recinto del Senado estar\u00e1n solamente la vicepresidenta y las autoridades de la C\u00e1mara: los secretarios administrativo y parlamentario, y los prosecretarios.<\/p>\n
En Diputados, el esquema ser\u00e1 similar, s\u00f3lo que al recinto ir\u00e1n, adem\u00e1s del presidente de la C\u00e1mara, Sergio Massa, los jefes y algunas autoridades de los bloques. Calculan entre 15 y 20 personas, de modo que el recinto quede bien grande para respetar el distanciamiento f\u00edsico al que obligan las circunstancias de la pandemia.<\/p>\n
Juan Manuel Cheppi, secretario general de la C\u00e1mara de Diputados, dijo a La Voz que los diputados participar\u00e1n de la sesi\u00f3n virtual mediante dos plataformas: la aplicaci\u00f3n de audio y video Cisco WebEx, similar a Zoom, y una aplicaci\u00f3n desarrollada por los t\u00e9cnicos de la propia C\u00e1mara en la que cada diputado se loguea con usuario y contrase\u00f1a mediante una red VPN, como si estuviera dentro de la C\u00e1mara, y despu\u00e9s certifica su identidad de manera facial con la base de datos del Registro Nacional de las Personas (Renaper).<\/p>\n
\u201cUna vez que pas\u00f3 estas validaciones, est\u00e1 dando cu\u00f3rum\u201d, dijo Cheppi. Entonces, dijo, el diputado tiene a su disposici\u00f3n el orden del d\u00eda, la lista de presentes y ausentes y un m\u00f3dulo de votaci\u00f3n. \u201cLlegado el caso, el presidente anuncia que tienen un tiempo para votar, afirmativo, negativo y abstenci\u00f3n. Una vez que votan, obtienen un certificado de su voto\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
Cheppi dijo que en el Senado se implementar\u00eda el mismo sistema: \u201cEstamos trabajando en conjunto\u201d, sostuvo.<\/p>\n
Cristina Kirchner solicit\u00f3 a la Corte Suprema de Justicia que se expidiera sobre la legalidad de una sesi\u00f3n virtual, que no requiera la presencia f\u00edsica de los senadores pero s\u00ed que est\u00e9n conectados a una misma videoconferencia para poder votar leyes como si lo hicieran en el recinto. Pero el m\u00e1ximo tribunal, por unanimidad, rechaz\u00f3 pronunciarse sobre el planteo de la vicepresidenta, por entender que son los propios senadores los que deben decidir c\u00f3mo sesionar.<\/p>\n
La vicepresidenta entendi\u00f3 que la resoluci\u00f3n del m\u00e1ximo tribunal la habilitaba a avanzar en sesiones por videoconferencia, en virtud del art\u00edculo 30 del reglamento del Senado, que dice: \u201cLos senadores constituyen C\u00e1mara en la sala de sus sesiones y para los objetos de su mandato, salvo en casos de gravedad institucional\u201d.<\/p>\n
En la C\u00e1mara Baja, un art\u00edculo similar al del Senado, el 14, establece que los diputados \u201cno constituir\u00e1n C\u00e1mara fuera de la sala de sesiones, salvo los casos de fuerza mayor\u201d. La interpretaci\u00f3n de ese art\u00edculo les permiti\u00f3 al oficialismo y a la oposici\u00f3n llegar a un acuerdo el lunes sobre c\u00f3mo sesionar.<\/p>\n
El Comit\u00e9 Provincia de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical (UCR) de C\u00f3rdoba rechaz\u00f3, mediante un comunicado de prensa, \u201cla decisi\u00f3n de liberar a condenados en el marco de la pandemia Covid 19\u201d.<\/p>\n
Preocupaci\u00f3n. \u201cVemos con seria preocupaci\u00f3n las decisiones que est\u00e1n tomando algunos jueces que, de manera irresponsable e ineficiente, deciden la excarcelaci\u00f3n de condenados a quienes se les otorgan prisiones domiciliarias\u201d, indicaron desde el centenario partido.<\/p>\n
Entre barbijos y saludos con el codo, los diputados del interbloque Juntos por el Cambio se reunieron ayer en el Congreso para ratificar su voluntad de que el Poder Legislativo vuelva a sesionar y, aunque avalan la posibilidad de hacerlo de manera virtual, insisten en que el mejor mecanismo para votar leyes es el presencial.<\/p>\n
Seg\u00fan se pudo saber, en la reuni\u00f3n de Juntos por el Cambio, que sufre una interna de diputados del PRO que responden a Emilio Monz\u00f3 y de la UCR que responden a Enrique \u201cCoti\u201d Nosiglia, en permanente amenaza de ruptura, ayer no hubo peleas ni chicanas, y el encuentro se desarroll\u00f3 en un clima de calma.<\/p>\n
El principal temor expresado por algunos diputados en la sala de reuniones m\u00e1s grande del Congreso, el Anexo C de la C\u00e1mara Baja, era que la sesi\u00f3n mixta quedara para siempre, m\u00e1s all\u00e1 de la pandemia de Covid-19.<\/p>\n
Este mecanismo tiene un plazo de 30 d\u00edas que puede ser prorrogado por otros 30 d\u00edas m\u00e1s. En la reuni\u00f3n se explic\u00f3, sin embargo, que para continuar, mes a mes la Comisi\u00f3n de Labor Parlamentaria deber\u00e1 aprobarlo con los dos tercios de los votos, y Cambiemos expresa el 45 por ciento de las bancas. Es decir que pueden frenar un avance del oficialismo en tal sentido.<\/p>\n
El encuentro fue conducido por los jefes de los bloques de la coalici\u00f3n opositora: Mario Negri (UCR, tambi\u00e9n jefe del Interbloque), Cristian Ritondo (PRO) y Maximiliano Ferraro (CC ARI).<\/p>\n
El c\u00f3nclave fue convocado para debatir sobre la necesidad imperiosa de que el Congreso funcione plenamente y sobre las distintas alternativas para hacer sesiones en Diputados.<\/p>\n
Los diputados de Juntos por el Cambio defendieron la necesidad de que las sesiones sean presenciales como mecanismo regular de deliberaci\u00f3n del cuerpo, aunque tambi\u00e9n manifestaron un voto de confianza para avanzar, en acuerdo con el oficialismo, en un sistema mixto de sesiones presenciales y remotas \u00fanicamente durante el per\u00edodo que dure la pandemia del coronavirus.<\/p>\n
El interbloque opositor acord\u00f3 en la Comisi\u00f3n de Labor Parlamentaria que el protocolo de sesi\u00f3n virtual sea el primer punto de la sesi\u00f3n, con presencia reducida en el recinto, y requerir\u00e1 los 3\/4 de los votos para ser aprobado.<\/p>\n
De esta manera se garantiza que el sistema mixto de sesi\u00f3n cuente con un aval pol\u00edtico amplio, lo que en un futuro evitar\u00e1 la judicializaci\u00f3n de las leyes aprobadas durante este per\u00edodo bajo este sistema.<\/p>\n
Tambi\u00e9n ratificaron su voluntad de, no bien las restricciones sanitarias sean superadas, insistir en volver al funcionamiento normal del Congreso con las sesiones presenciales.<\/p>\n
Desde que arranc\u00f3 el a\u00f1o legislativo, no se votan leyes.<\/p>\n
Aunque en ambas c\u00e1maras se vienen realizando reuniones virtuales de comisi\u00f3n, s\u00f3lo de car\u00e1cter informativo, es decir sin firmar dict\u00e1menes, desde el 1\u00ba de marzo pasado, cuando se realiz\u00f3 la apertura de las sesiones ordinarias, que supone el inicio del a\u00f1o parlamentario, ninguna c\u00e1mara del Congreso volvi\u00f3 a votar leyes.<\/p>\n
Desde que Alberto Fern\u00e1ndez asumi\u00f3 como presidente, el Senado sesion\u00f3 seis veces sin contar las dos sesiones de Asamblea Legislativa, del 10 de diciembre (asunci\u00f3n) y del 1\u00ba de marzo (apertura de sesiones ordinarias). Diputados, tambi\u00e9n sesion\u00f3 seis veces sin contar las dos asambleas legislativas.<\/p>\n