\u00bfAvanzar\u00e1 el oficialismo en la votaci\u00f3n de leyes por videollamada a riesgo de impugnaciones y pedidos de inconstitucionalidad? \u00bfSostendr\u00e1 la oposici\u00f3n su postura de una sesi\u00f3n presencial a riesgo de que se generen focos infecciosos de coronavirus?<\/p>\n
Por ahora, el Congreso sigue sin sesionar desde que empez\u00f3 la cuarentena y se cerraron las fronteras interprovinciales. La \u00faltima vez en Diputados fue el 27 de febrero y en Senadores, el 12 de marzo.<\/p>\n
Ambas C\u00e1maras vienen realizando reuniones de comisiones, pero s\u00f3lo informativas (en general, para escuchar a funcionarios del gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez); es decir, sin debatir proyectos de ley ni emitir dict\u00e1menes.<\/p>\n
En este contexto de discordia, el acuerdo pol\u00edtico asoma como soluci\u00f3n: los presidentes de bloque de la C\u00e1mara Baja convinieron ayer que la semana que viene mantendr\u00e1n una reuni\u00f3n cara a cara, presencial, en Buenos Aires, con el fin de definir el formato y los contenidos de una posible sesi\u00f3n. <\/p>\n
Ayer, en la primera reuni\u00f3n de la comisi\u00f3n de Modernizaci\u00f3n del Funcionamiento Parlamentario, los diputados acordaron avanzar en un protocolo de sesi\u00f3n remota.<\/p>\n
El mi\u00e9rcoles, Juntos por el Cambio le hab\u00eda pedido por nota al presidente de la C\u00e1mara, Sergio Massa, que convoque a una sesi\u00f3n presencial para la semana pr\u00f3xima. Fue una presi\u00f3n directa, porque el titular de la C\u00e1mara tiene la obligaci\u00f3n de convocar a una sesi\u00f3n si recibe un pedido formal con las firmas de al menos diez diputados.<\/p>\n
Massa tiene la idea fija de que la sesi\u00f3n debe ser por videoconferencia e hizo saber que ya tiene lista una aplicaci\u00f3n para que se pueda realizar sin que ning\u00fan diputado se mueva de su casa. Juntos por el Cambio duda de la seguridad y la eficacia del software.<\/p>\n
En la C\u00e1mara Alta, el oficialismo aument\u00f3 la presi\u00f3n sobre la Corte Suprema, que a pedido de Cristina Fern\u00e1ndez, debe pronunciarse sobre si es legal o no que se sesione por videollamada.<\/p>\n
Con el rechazo de Juntos por el Cambio y ante un posible fallo adverso del m\u00e1ximo tribunal, la directora de Asuntos Jur\u00eddicos de la C\u00e1mara Alta, Graciana Pe\u00f1afort, golpe\u00f3 la mesa y plante\u00f3 un interrogante: \u201cSupongamos que la Corte no hace lugar al pedido y por alg\u00fan motivo se decide que vengan, y se muere un senador por coronavirus. \u00bfQui\u00e9n es el culpable?\u201d.<\/p>\n
Mientras se aguarda una definici\u00f3n de la Corte, Cristina analiza avanzar en una propuesta para modificar el reglamento de manera virtual pero no descarta una sesi\u00f3n en forma presencial.<\/p>\n
El reglamento de Diputados determina que para poder sesionar fuera del recinto se requiere una raz\u00f3n de fuerza mayor. El del Senado alude a una situaci\u00f3n \u201cgravedad institucional\u201d. Una pandemia se encuadrar\u00eda en ambas figuras, creen en el oficialismo y tambi\u00e9n en parte de la oposici\u00f3n: para la diputada Graciela Cama\u00f1o, de Consenso Federal, el reglamento otorga la posibilidad de sesionar acudiendo a la tecnolog\u00eda.<\/p>\n
Para Pe\u00f1afort, \u201cen el caso de Diputados, la fuerza mayor se puede demostrar, porque un legislador puede acreditar que no puede viajar\u201d, ya que est\u00e1n las fronteras cerradas, \u201cpero la gravedad institucional, el requisito que pone el Senado, es un concepto jur\u00eddico\u201d, y es por eso que, seg\u00fan dijo, se le pidi\u00f3 a la Corte \u201cque lo resuelva\u201d.<\/p>\n
El martes, el procurador general, Eduardo Casal, dictamin\u00f3 que \u201cno es competencia originaria\u201d del m\u00e1ximo tribunal tratar \u201cla validez legal\u201d de las sesiones del Senado por videollamada. La opini\u00f3n del procurador no es vinculante pero implica un enfoque jur\u00eddico que la Corte puede adoptar.<\/p>\n
En este contexto, el senador Ernesto Mart\u00ednez (Frente C\u00edvico) se pronunci\u00f3 a favor de \u201creformular el reglamento, con la sensatez y con la prudencia que requieren los acuerdos pol\u00edticos\u201d.<\/p>\n