Luego de las rectificaciones del caso, la Provincia ejecut\u00f3 el 99,9 por ciento de la recaudaci\u00f3n que esperaba, con 240.987 millones de pesos, 37,8 por ciento m\u00e1s que en 2018, lo que en t\u00e9rminos reales representa una ca\u00edda del 9,4 por ciento. Con la recaudaci\u00f3n nacional le fue algo mejor que con la propia: 43,7 por ciento creci\u00f3 la coparticipaci\u00f3n (5,5 por ciento de ca\u00edda real), en tanto que los recursos propios aumentaron 32,6 por ciento, con una ca\u00edda del 12,8 por ciento frente a la inflaci\u00f3n del 53,83.<\/p>\n
Se destaca la suba de la participaci\u00f3n de los ingresos patrimoniales en la recaudaci\u00f3n total: pasaron de representar el 13,6 en 2018 al 15,4 por ciento en 2019.<\/p>\n
De hecho, el Consenso Fiscal de 2017 establec\u00eda que el cronograma de rebaja de impuestos distorsivos a la actividad econ\u00f3mica deb\u00eda compensarse con la suba de los tributos patrimoniales. El a\u00f1o pasado ya se hab\u00eda suspendido la reducci\u00f3n de Sellos, pero s\u00ed se avanz\u00f3 con la rebaja de Ingresos Brutos, lo que impact\u00f3 \u2013adem\u00e1s de la recesi\u00f3n\u2013 en la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n
El gasto corriente, en tanto, alcanz\u00f3 los 204.786 millones de pesos, con una suba del 34,9 por ciento en t\u00e9rminos nominales, tres puntos por debajo de lo que crecieron los gastos. El ejercicio 2019 de la administraci\u00f3n central muestra un ahorro corriente de 36.179 millones.<\/p>\n
En la ejecuci\u00f3n de septiembre, el ahorro corriente representaba el 14,3 por ciento de los ingresos y la perspectiva era que terminar\u00eda el a\u00f1o rozando el 12, pero termin\u00f3 en el 17,2 por ciento, nada despreciable para un a\u00f1o tan complejo.<\/p>\n
La partida de personal, la m\u00e1s significativa (con 107 mil millones de pesos) aument\u00f3 40,4 por ciento, con una ca\u00edda real del 7,7 por ciento. La suspensi\u00f3n de la \u201ccl\u00e1usula gatillo\u201d en agosto y unas paritarias m\u00e1s acotadas para el \u00faltimo cuatrimestre del a\u00f1o explican, en buena parte, el ahorro corriente.<\/p>\n
De todos modos, cuando se le agregan todos los organismos que dependen del fisco pero est\u00e1n descentralizados, como las agencias y la Caja de Jubilaciones, el gasto crece hasta los 272.774 millones de pesos y los ingresos, a 300.067 millones.<\/p>\n
Llama la atenci\u00f3n que este a\u00f1o, a diferencia de los anteriores, la Direcci\u00f3n de Presupuesto no desagreg\u00f3 organismos descentralizados y Caja, una de las exigencias que impone la Ley de Responsabilidad Fiscal. Con este criterio, el resultado econ\u00f3mico \u2013es decir, el ahorro corriente\u2013 baja de 36.179 millones a 27.293 millones.<\/p>\n
El pago de intereses de la deuda fue uno de los \u00edtems que, lejos de licuarse, creci\u00f3 28 por ciento en t\u00e9rminos reales por efecto de la devaluaci\u00f3n. En 2018 este \u00edtem le hab\u00eda llevado 1.130 millones de pesos y, en 2019, fueron 2.194 millones: 94 por ciento m\u00e1s. El crecimiento porcentual asusta, pero en plata a\u00fan es muy manejable: el uno por ciento de ingresos. El problema para C\u00f3rdoba est\u00e1 en 2021.<\/p>\n
En tanto, se registran 71.850 millones en transferencias corrientes. De esto, los municipios recibieron 34.694 millones (40% interanual); las escuelas p\u00fablicas de gesti\u00f3n privada, 12.842 millones, y el resto fue a Paicor, becas, Tarjeta Social, boletos gratuitos y Tarifa Solidaria, entre otros.<\/p>\n
Hasta ah\u00ed lo que pas\u00f3 \u201carriba de la l\u00ednea\u201d, es decir, todos los compromisos corrientes para el funcionamiento del Estado. Visto en perspectiva, haber anticipado las elecciones a mayo le dio a la Provincia el margen suficiente para, pasados los comicios, ajustar. Y vaya que ajust\u00f3: la inversi\u00f3n en obra p\u00fablica cay\u00f3 40 por ciento.<\/p>\n
Una vez pagados los gastos con los ingresos corrientes, quedan los gastos de capital: pagar las obras p\u00fablicas en marcha y la amortizaci\u00f3n del capital tomado como deuda. Eso se financia con el mismo ahorro corriente y, cuando no alcanza, con la toma de deuda.<\/p>\n
La inversi\u00f3n real directa en 2019 fue de 10.591 millones, esto implica una ca\u00edda nominal interanual del 9,9 por ciento, pero del 40,8 si se descuenta la inflaci\u00f3n. En 2018 fueron 11.759 millones. La propia cuenta de inversi\u00f3n reconoce esto, aunque argumenta que la baja se debe a que se terminaron las principales obras en marcha, como los gasoductos y el cierre de la Circunvalaci\u00f3n. Eso es cierto, pero tambi\u00e9n es cierto que se demoraron algunas (Altas Cumbres) y otras no se iniciaron, como la autov\u00eda de Punilla. Adem\u00e1s, se transfirieron 12.283 millones a la Agencia de Inversi\u00f3n y Financiamiento, que tambi\u00e9n paga trabajos p\u00fablicos. Un detalle: la rendici\u00f3n de cuentas de la Acif, que maneja 22.200 millones, se limita a un balance que ocupa media carilla.<\/p>\n
En tanto, se pagaron 1.063 millones de amortizaciones de deuda.<\/p>\n
En 2019, la Provincia hizo poco uso del cr\u00e9dito: 1.196 millones, casi todo de remanentes pedidos con anterioridad. En 2018, fueron 2.595 millones.<\/p>\n
Con el ahorro corriente de 36.179 millones de la administraci\u00f3n central, se cubri\u00f3 la totalidad del gasto de capital del ejercicio, que lleg\u00f3 a los 27.731 millones. As\u00ed, el resultado financiero fue de 9.662 millones. Pero si se toma el criterio que exige Naci\u00f3n, consolidando todo el gasto del sector p\u00fablico, el resultado financiero es deficitario en 3.258 millones de pesos. Aunque no est\u00e1 desagregado, en ese n\u00famero impacta el d\u00e9ficit de la Caja. Esa es la plata que le falta a C\u00f3rdoba y que desde hace meses reclama.<\/p>\n