El Gobierno nacional decidi\u00f3 abrirle el juego a los gobernadores para dise\u00f1ar de forma conjunta la pol\u00edtica energ\u00e9tica y barrer con gran parte de los esquemas heredados del macrismo, pero tambi\u00e9n compartir el costo pol\u00edtico de aumentar tarifas, uno de los temas m\u00e1s sensibles para el bolsillo de los argentinos.<\/p>\n
El presidente Alberto Fern\u00e1ndez instruy\u00f3 al secretario de Energ\u00eda, el misionero Sergio Lanziani, a avanzar con los ministros provinciales. El Gobierno pretende que cada argentino pague por un kiloWatt de luz el mismo precio neto, independientemente de la zona del pa\u00eds en la que viva.<\/p>\n
Este dise\u00f1o y la apertura a los gobernadores comenzar\u00e1n ma\u00f1ana. Lanziani se reunir\u00e1 en Buenos Aires con los ministros de Energ\u00eda de las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires. Algunas provincias, como Mendoza, enviar\u00e1n a sus ministros de Econom\u00eda. En este caso, asistir\u00e1 Enrique Vaqui\u00e9.<\/p>\n
Seg\u00fan pudo saber este diario, hasta ayer no hab\u00edan sido notificados ni en el ministerio de Finanzas ni en el de Servicios P\u00fablicos de la provincia de C\u00f3rdoba.<\/p>\n
En el pa\u00eds hay 33 empresas distribuidoras de electricidad, cuyas tarifas est\u00e1n determinadas por los gobiernos provinciales. La conformaci\u00f3n de las facturas es distinta en cada jurisdicci\u00f3n, b\u00e1sicamente por los impuestos y contribuciones. En ese escenario, el denominador com\u00fan que se buscar\u00e1 es la desindexaci\u00f3n de los precios de distribuci\u00f3n.<\/p>\n
Es un objetivo de complej\u00edsima implementaci\u00f3n debido tambi\u00e9n a los diversos costos de producci\u00f3n de la electricidad dependiendo de la fuente de la que provenga (e\u00f3lica, solar, hidr\u00e1ulica, nuclear o t\u00e9rmica). Por ello, podr\u00eda ponerse en marcha una equiparaci\u00f3n por la v\u00eda de subsidios, a partir de una redistribuci\u00f3n.<\/p>\n
La Revisi\u00f3n Integral de Tarifas que encarar\u00e1 el Gobierno, habilitado por el Congreso v\u00eda Ley de Solidaridad y Reactivaci\u00f3n Productiva, tiene como eje un exhaustivo an\u00e1lisis de los costos de producci\u00f3n, transporte y distribuci\u00f3n, los tres factores que conforman la tarifa final. El desaf\u00edo a encarar con las provincias es determinar incrementos paulatinos sin afectar las inversiones.<\/p>\n
Es que entre los objetivos de inversi\u00f3n establecidos por el Gobierno, seg\u00fan confiaron fuentes oficiales a este diario, est\u00e1 el tendido de nuevas l\u00edneas de alta tensi\u00f3n. Es porque el macrismo desactiv\u00f3 los proyectos que estaban en marcha en 2015 y no program\u00f3 nuevos. Y, como el Gobierno prev\u00e9 un rebote de la actividad econ\u00f3mica, se necesitar\u00e1n redes m\u00e1s amplias y robustas.<\/p>\n
La ley sancionada por el Congreso establece que la revisi\u00f3n \u201cpropender\u00e1 a una reducci\u00f3n de la carga tarifaria real sobre los hogares y las empresas para el a\u00f1o 2020\u201d. Y faculta al Poder Ejecutivo a intervenir administrativamente el Entre Nacional Regulador de la Electricidad (Enre) y el Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas) por el t\u00e9rmino de un a\u00f1o.<\/p>\n
El directorio del Enre est\u00e1 compuesto por cinco miembros que tienen acuerdo del Congreso. De sus cinco integrantes, dos representan a las provincias y son propuestos por el Consejo Federal de la Energ\u00eda El\u00e9ctrica. Actualmente, preside Andr\u00e9s Chambouleyron con mandato hasta 2023, pero no seguir\u00e1 en el cargo.<\/p>\n
Con la intervenci\u00f3n, Chambouleyron ser\u00e1 desplazado. En la Casa Rosada es se\u00f1alado como \u201cel padre de los tarifazos\u201d. Asumi\u00f3 el 16 de enero de 2018. Pero desde diciembre de 2015 hasta ese momento fue la mano derecha del entonces ministro de Energ\u00eda Juan Jos\u00e9 Aranguren, como subsecretario de Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edtica Tarifaria, a cargo de elaborar los cuadros de tarifas del gas y la electricidad.<\/p>\n
Otro que ser\u00e1 desplazado ser\u00e1 Mauricio Roitman, quien en enero de 2018 fue designado por Macri como presidente del Enargas por cinco a\u00f1os. Al igual Chambouleyron, lleg\u00f3 al Estado de la mano de Aranguren en diciembre de 2015 como subsecretario de Escenarios y Evaluaci\u00f3n de Proyectos de Planeamiento Energ\u00e9tico. Lo culpan de que no se haya hecho ni \u201cun solo kil\u00f3metro\u201d de alta tensi\u00f3n.<\/p>\n
En el Gobierno se\u00f1alan que el precio promedio de la energ\u00eda el\u00e9ctrica aument\u00f3 2.176% en el pa\u00eds durante el gobierno de Macri, mientras que los salarios s\u00f3lo se incrementaron 220%. Reconocen que se ven\u00eda de pisos bajos de tarifas, pero aseguran que el incremento fue desproporcionado e incluso se\u00f1alan que las empresas no invirtieron como deb\u00edan.<\/p>\n
Y se apoyan, por ejemplo, en la quinta revisi\u00f3n semestral de la calidad del servicio de Edenor y Edesur en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires que hizo el Enre en los \u00faltimos meses de gesti\u00f3n Macri. All\u00ed hubo sanciones para ambas compa\u00f1\u00edas por 348 millones de pesos por incumplimientos de las pautas de inversi\u00f3n acordadas en 2017.<\/p>\n
En una entrevista el martes, Fern\u00e1ndez confirm\u00f3 que por la emergencia, su Gobierno le pedir\u00e1 \u201ca los que tiene privilegios como el sector que distribuye luz y gas\u201d en el pa\u00eds un \u201cesfuerzo mayor\u201d. En este caso, anulando los aumentos de tarifas que estaban previstos para enero y abril, que vienen de ser suspendidos este a\u00f1o por Macri en medio de la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n
En ese contexto, en la gesti\u00f3n Fern\u00e1ndez admiten que si bien no habr\u00e1 subas de tarifas hasta el 30 de junio, tampoco se puede volver al congelamiento entre 2004 y 2015 por dos motivos: no hay caja suficiente por el d\u00e9ficit fiscal y ese esquema es \u201cinviable\u201d porque espanta las inversiones.<\/p>\n
Entre 2003 y 2015, los tres gobiernos de N\u00e9stor y Cristina Kirchner destinaron casi 150.000 millones de d\u00f3lares en subsidios a la energ\u00eda y combustibles, pero con un esquema inequitativo, seg\u00fan una estimaci\u00f3n del Instituto Argentino de Energ\u00eda General Mosconi.<\/p>\n
Como los subsidios no estaban segmentados y eran pagados de forma masiva, principalmente en Capital Federal y el Gran Buenos Aires, los que m\u00e1s consum\u00edan electricidad, m\u00e1s aporte del Estado percib\u00edan. As\u00ed, el 20% m\u00e1s rico de la Argentina recibi\u00f3 cuatro veces m\u00e1s subsidios que el 20% m\u00e1s pobre.<\/p>\n
Ahora, y como las tarifas van a retomar en julio un sendero de aumentos (que ser\u00edan m\u00e1s moderados que los de la era Macri), Fern\u00e1ndez quiere compartir el costo pol\u00edtico que demandar\u00e1 el esquema con los gobernadores.<\/p>\n