Las alarmas, encendidas hace ya varios meses por la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n provincial y nacional, ahora se tomaron en serio. Pasadas las elecciones y a caballo del 57 por ciento de votos, se avecina un recorte en las cuentas de la Provincia. El mandato es prevenir: no se sabe si lo que viene, de ac\u00e1 al 10 de diciembre, ser\u00e1 peor o igual de lo que ya pas\u00f3. La posibilidad de que todo vaya mejor se descarta.<\/p>\n
Pasan varias cosas: por un lado, la recesi\u00f3n est\u00e1 siendo m\u00e1s larga de lo previsto. Los ingresos crecen al 35 por ciento y la inflaci\u00f3n anualizada, al 55. Si bien mayo parece que algo repunta, en el Gabinete provincial imaginan que la recuperaci\u00f3n ser\u00e1 lenta en extremo.<\/p>\n
Por otro lado, hay gastos que, al comp\u00e1s de una inflaci\u00f3n que no afloja, crecen muy por encima de lo que se proyect\u00f3 en el Presupuesto. El resultado es que la Provincia se viene \u201ccomiendo\u201d el super\u00e1vit corriente: a esta altura del a\u00f1o, en 2018 el ahorro era equivalente al 35% de sus ingresos y hoy su super\u00e1vit corriente equivale al 22% de los ingresos.<\/p>\n
Con 9.786 millones de pesos disponibles, el ahorro se achic\u00f3 algo m\u00e1s de 37%. De hecho, a marzo hab\u00eda recaudado el 26,5% de lo presupuestado y hoy est\u00e1 en el 23%, seg\u00fan consta en la ejecuci\u00f3n presupuestaria del primer trimestre. El \u00fanico rubro que tiene al d\u00eda en un ciento por ciento son los intereses de la deuda: 339 millones de pesos en el primer trimestre. En 2018, fueron 42 millones. Devaluaci\u00f3n mediante, la exigencia s\u00f3lo en ese \u00edtem aument\u00f3 707 por ciento.<\/p>\n
Amenazas<\/p>\n
Hay dos temores de fondo: que la Naci\u00f3n, por restricciones presupuestarias y no por desentendimientos pol\u00edticos, deje de enviar los fondos que son para la Caja de Jubilaciones, y que la Provincia no pueda refinanciar los vencimientos de deuda, en especial los de 2021, que equivalen casi a la cuarta parte de los ingresos corrientes. Ese a\u00f1o vencen 181,7 millones de d\u00f3lares en intereses y 957 millones de d\u00f3lares en amortizaciones de capital.<\/p>\n
Por m\u00e1s que sea C\u00f3rdoba una excelente cumplidora en el pago de sus compromisos, forma parte de un contexto soberano del que no se puede sustraer. No tiene petr\u00f3leo ni Vaca Muerta que puedan garantizar su cumplimiento escindida de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
Si a los ingresos de los que dispone la Provincia se les resta el pago de salarios, jubilaciones y coparticipaci\u00f3n a los municipios, que son inflexibles, quedan en este 2019 \u2013siempre y cuando se cumplan los supuestos\u2013 64.650 millones de pesos \u201cnetos\u201d. Con eso hay que solventar las obras p\u00fablicas ya iniciadas (para esos trabajos ya no hay m\u00e1s cr\u00e9dito), la amortizaci\u00f3n de la deuda, todos los programas que hacen a la gesti\u00f3n de gobierno y reforzar la asistencia social a los sectores donde m\u00e1s estragos hace la inflaci\u00f3n. Ya lo anticiparon los funcionarios y el propio Schiaretti: lo empezado, se terminar\u00e1. Eso significa que habr\u00e1 demora en todas aquellas que no arrancaron.<\/p>\n
Un ejemplo son los acueductos, un proyecto de 540 millones de d\u00f3lares con financiamiento de Kuwait, la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento y los Emiratos \u00c1rabes. Son 13 obras en diferentes puntos de la provincia. Hay dos en marcha (el de Pichanas-El Chacho y el de Alta Gracia-Valle Alegre) y se demorar\u00e1n los tres que estaban en proceso de licitaci\u00f3n: Altos de Chipi\u00f3n-La Para, Sierras Chicas Norte y Punilla Sur.<\/p>\n
Gastos en la mira<\/p>\n
En 2018, el aumento promedio de salarios fue del 28 por ciento, aunque medido diciembre contra diciembre cerr\u00f3 en 36%. Ah\u00ed no habr\u00eda revisi\u00f3n: por el momento, gatillan con inflaci\u00f3n, que se paga a mes vencido hasta agosto, cuando se puede considerar la variable recaudaci\u00f3n. Cu\u00e1nto va a crecer ese rubro es una inc\u00f3gnita.<\/p>\n
Pero hay dos partidas que este a\u00f1o le demandaron aportes adicionales a la Provincia como consecuencia del Consenso Fiscal firmado con los gobernadores. Una es el subsidio a la tarifa social el\u00e9ctrica; otra, el subsidio al transporte.<\/p>\n
Al subsidio sobre la energ\u00eda pura, que la Naci\u00f3n asumi\u00f3 hasta 2018, la Provincia lo mantuvo este a\u00f1o s\u00f3lo para sus 180 mil beneficiarios hist\u00f3ricos, a quienes el a\u00f1o pasado les recort\u00f3 sustancialmente la cantidad de kilovatios gratis para consumir. A los 160 mil que subsidiaba la Naci\u00f3n, les dio el 50 por ciento hasta marzo. Muchos ni se enteraron a\u00fan, porque la boleta de abril no lleg\u00f3. En ese \u00edtem, presupuest\u00f3 1.250 millones de pesos y esa pauta podr\u00eda cumplirse si Epec siguiera haciendo sus deberes de achique de gastos y si la Naci\u00f3n mantuviera congelado el valor de generaci\u00f3n. Es decir, no es factible achicarla, pero al menos no aumentar\u00eda.<\/p>\n
La partida que preocupa es la de asistencia al transporte, un servicio que funciona a fuerza de subsidios desde 2002, pero sobre el que C\u00f3rdoba, con sus programas de boletos gratuitos y universales, le agreg\u00f3 m\u00e1s costo fiscal.<\/p>\n
Este a\u00f1o, la Naci\u00f3n deber\u00eda haber aportado 4.100 millones de pesos a todo el sistema de transporte que funciona en C\u00f3rdoba: urbanos, metropolitanos e interurbanos. Eso iba a bajar a cero, pero con la continuidad del Impuesto sobre los Bienes Personales, la Naci\u00f3n enviar\u00e1 a C\u00f3rdoba 1.230 millones. Para cubrir parte de la diferencia, la Provincia resolvi\u00f3 poner 2.000 millones de pesos, un gasto que en 2018 no ten\u00eda.<\/p>\n
Adem\u00e1s, destina 1.200 millones a subsidiar sus boletos gratuitos: educativo, del adulto mayor, social y obrero. Son 3.300 millones en total que se lleva el transporte, casi lo mismo que cuesta el Paicor y lo mismo que la Provincia recauda con el Impuesto Automotor todo el a\u00f1o.<\/p>\n
El problema adicional que tiene este subsidio es que es muy sensible al contexto: la devaluaci\u00f3n de marzo agreg\u00f3 presi\u00f3n a los combustibles, y los salarios de los choferes, tanto de UTA como Aoita, fuerzan hacia arriba esos presupuestos. Ah\u00ed ahora vendr\u00e1 la sinton\u00eda fina.<\/p>\n
Deuda en d\u00f3lares: Un frente problem\u00e1tico<\/p>\n
En 2021 la Provincia tiene vencimientos millonarios.<\/p>\n
707 % Por efecto de la devaluaci\u00f3n, el pago de los intereses de la deuda subi\u00f3 en un a\u00f1o de 42 millones a 339 millones de pesos.<\/p>\n