En 2016, Loter\u00eda mejor\u00f3 levemente el env\u00edo de fondos a promoci\u00f3n social: con 304,6 millones de pesos, destin\u00f3 el 18,2 por ciento de sus utilidades brutas a los fines que, en definitiva, justifican la intervenci\u00f3n del Estado en los juegos de azar.<\/p>\n
No obstante, casi 82 por ciento de sus utilidades brutas (que fueron de 1.678 millones de pesos en 2016) se las llevan sus propios gastos de funcionamiento, sobre los que no hay un dato de c\u00f3mo se aplicaron y en qu\u00e9.<\/p>\n
En el sitio de Loter\u00eda hay informaci\u00f3n bien abundante y detallada de los ingresos: por tipo de juego y por cada casino, tanto de 2016 como de a\u00f1os anteriores. Pero respecto del gasto, s\u00f3lo se indican los montos enviados a promoci\u00f3n social, que representan apenas el 18 por ciento de la plata con la que cuenta Loter\u00eda. Son 1.373,4 millones sin explicar.<\/p>\n
Todos los a\u00f1os anteriores, con porcentajes parecidos, registran un id\u00e9ntico oscurantismo.<\/p>\n
A diferencia de lo que sucede con el Tesoro provincial, que rinde cuentas de manera cuatrimestral, los organismos descentralizados del Estado provincial lo hacen una vez al a\u00f1o, el informar c\u00f3mo han ejecutado el presupuesto durante 12 meses. <\/p>\n
Todav\u00eda no se publicaron los datos del \u00faltimo cuatrimestre y por ende, la cuenta de inversi\u00f3n del 2016 no est\u00e1 cerrada. <\/p>\n
En los entes aut\u00e1rquicos, tampoco interviene el Tribunal de Cuentas de la Provincia, como ente revisor en el \u201cdurante\u201d de la ejecuci\u00f3n del gasto. <\/p>\n
As\u00ed las cosas, para tener una idea de c\u00f3mo gasta Loter\u00eda el grueso de su presupuesto, que no va a promoci\u00f3n social, hay que preguntar o mirar n\u00fameros \u00adanteriores. <\/p>\n
Lo primero no fue posible, tras el intento mediante el \u00e1rea de prensa de Gobierno de hablar con el presidente de Loter\u00eda, H\u00e9ctor Trivillin. <\/p>\n
Para lo segundo, hay que ir a la cuenta de inversi\u00f3n de otros entes de 2015, que no est\u00e1 publicada en la p\u00e1gina de Loter\u00eda ni en el Ministerio de Finanzas. En la web de Loter\u00eda s\u00ed se publica el estado de situaci\u00f3n patrimonial al 30 de noviembre de 2015 (el ejercicio va de diciembre a noviembre), pero ah\u00ed no est\u00e1n los datos de c\u00f3mo se gast\u00f3 lo que no fue a promoci\u00f3n social.<\/p>\n
\u00bfEl Hotel?<\/p>\n
Pero hay dos inconsistencias. En 2015, en teor\u00eda, Loter\u00eda debi\u00f3 asumir el grueso del costo del pol\u00e9mico Hotel de Ansenuza, en Miramar. Ese a\u00f1o, a gasto social deriv\u00f3 el 16 por ciento de sus ingresos. En 2016, sin hotel por construir, envi\u00f3 el 18 por ciento. <\/p>\n
Si el hotel cost\u00f3 335 millones de pesos, seg\u00fan declar\u00f3 la propia Loter\u00eda, y ya se pag\u00f3, en 2016 los giros a gasto social deber\u00edan haber dado un gran salto, cuando se mantuvieron apenas en l\u00ednea con la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
La segunda inconsistencia est\u00e1 en c\u00f3mo se refleja la inversi\u00f3n del hotel en el estado de situaci\u00f3n patrimonial. Ah\u00ed aparece como \u201cBienes de uso\u201d, el \u00edtem bajo el que las normas contables computan los bienes necesarios para desarrollar la actividad, que tienen una duraci\u00f3n mayor a un a\u00f1o. <\/p>\n
Para 2015 son 456,8 millones de pesos, 237,7 millones m\u00e1s que en 2014. En la nota N\u00b03 a los estados contables, realizada por el contador Alberto Scravaglieri, se indica que mediante la ley 10.080 se realiz\u00f3 la expropiaci\u00f3n de los terrenos en Miramar y que, conforme al decreto 152\/14 del 14 <\/p>\n
de febrero de 2014 se hicieron las inversiones para construir el \u00adhotel y que los costos insumidos \u201cse activaron\u201d en el rubro bienes de uso. <\/p>\n
Podr\u00eda asumirse que parte de la inversi\u00f3n se imput\u00f3 al ejercicio 2014. Los bienes de uso de ese a\u00f1o, de 169,2 millones, son 81 millones m\u00e1s altos que los 88 millones de 2013. Si la diferencia se explicara s\u00f3lo por el hotel, el costo se va a 368,7 millones de pesos. Pero es un ejercicio de adivinanza, porque el Reporte de Sustentabilidad de 2015, por caso, no dice una sola palabra de la inversi\u00f3n en Miramar. <\/p>\n
En la cuenta de inversi\u00f3n de ese a\u00f1o, los trabajos p\u00fablicos \u2013presupuestados en 85,8 millones de pesos\u2013 cerraron en 286,8 millones, una desviaci\u00f3n del 234 por ciento, para lo que hubo que acudir al cr\u00e9dito, porque los ingresos corrientes no alcanzaron. Tampoco se explica con qui\u00e9n y en qu\u00e9 condiciones se asumi\u00f3 esa deuda.<\/p>\n
La partida de personal tambi\u00e9n se excedi\u00f3: se presupuestaron 479,9 millones de pesos y se gas\u00adtaron 586,3 millones, casi una cuarta parte m\u00e1s, y siempre mirando 2015 porque de 2016 no se sabe nada. <\/p>\n
Loter\u00eda declara tener 1.307 empleados, de los cuales afirma que ocho son contratados. La \u00fanica partida que se achic\u00f3 es la de transferencias corrientes, donde se imputan los giros a promoci\u00f3n social: se previeron 296 millones de pesos y se enviaron 214,8 millones. Y de lo que no se sabe nada es de los \u201cservicios no personales\u201d, para los que se previeron 404 millones y se gastaron 500 millones. Ah\u00ed se presume que est\u00e1n los auspicios publicitarios, alquileres, contratos varios y todo lo que no se quiere desagregar.<\/p>\n
En resumen: con suerte, hay \u00ednfimas pistas de c\u00f3mo Loter\u00eda asign\u00f3 sus utilidades, pero se refieren hasta noviembre de 2015. Y hace 15 meses que pas\u00f3.<\/p>\n
Enigmas. La \u00fanica partida que se achic\u00f3 es la de transferencias corrientes, donde se imputan los giros a promoci\u00f3n social: se previeron 296 millones de pesos y se enviaron 214,8 millones. Y de lo que no se sabe nada es de los \u201cservicios no personales\u201d, para los que se previeron 404 millones y se gastaron 500 millones. Ah\u00ed se presume que est\u00e1n los auspicios publicitarios, alquileres, contratos varios y todo lo que no se quiere desagregar.<\/p>\n